Enfermería Intercultural

Una apuesta por la Interculturalidad en el campo de la Salud

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    Dr. Fernando Plaza

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Artículo en Nurse Education Today sobre #CompetenciaCultural en #SimulaciónClínica #Enfermería #Interculturalidad

Posted by Dr. Fernando Plaza en 12 julio, 2022

Acabamos de publicar el artículo Use of high-fidelity clinical simulation for the development of cultural competence of nursing students en la Revista Nurse Education Today con un tema que nos preocupa y vemos fundamental; la formación del alumnado de Enfermería en competencia cultural para mejorar el cuidado de nuestros pacientes de origen migrante.

El estudio que se resume en el artículo publicado se ha desarrollado en la Universidad de Almería, en él que se demuestra la eficacia de la simulación clínica para mejorar la formación de los estudiantes de Enfermería para atender a población migrante.

Éste es el enlace del artículo en Acceso Libre;  https://doi.org/10.1016/j.nedt.2022.105465

El aumento de población migrante en España ha transformado el perfil cultural de los usuarios de la sanidad y hace imprescindible la formación en competencia cultural de los estudiantes de enfermería. Nuestro objetivo ha sido explorar las percepciones y opiniones de estudiantes de cuarto año de enfermería sobre el uso de la simulación de alta fidelidad para mejorar su competencia cultural.

Metodología. Antes y después de llevar a cabo los escenarios simulados, se llevaron a cabo 56 entrevistas semiestructuradas. Se realizó un estudio descriptivo cualitativo con un enfoque fenomenológico interpretativo

Resultados. Antes de la entrada al escenario de simulación existe incertidumbre en los estudiantes de enfermería, la principal preocupación es la barrera idiomática. Tras su paso por la simulación valoran las diferencias culturales existentes y demandan formación en competencia cultural.

Discusión. Este estudio pone en evidencia la importancia de una formación específica en competencia cultural en el grado de Enfermería y la utilidad de la simulación clínica de alta de fidelidad para conseguirlo.

Es importante valorar la importancia de la publicación de este artículo ya que la revista Nurse Education Today es una revista posicionada en D1 dentro del ranking Nursing de JCR, es la octava del total de todas las revistas más importantes (8/121).

Enhorabuena a los compañeros y compañeras que habeis participado en el estudio.

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Ante la Cumbre de la #OTAN: OTAN NO, BASES FUERA @APDHA Manifestación #Almería #29J 20.30h Plaza Las Velas

Posted by Dr. Fernando Plaza en 23 junio, 2022

Los próximos días 29 y 30 de junio se celebra en Madrid la Cumbre de la OTAN. Numerosas organizaciones están reafirmando su posición antimilitarista y antibelicista, entre ellas la Asociación Pro Derechos Humanos de Andalucía. Reproducimos su posicionamiento y nos sumamos a él. Os invitamos a participar en las movilizaciones contra la Cumbre que se celebren en tu localidad, en Almería será el 29J a las 20.30h desde la plaza de Las Velas.

APDHA reclama la implicación de la ONU y la UE para lograr una salida pacífica a la guerra.

  • Se suma a las movilizaciones por la paz y contra la OTAN, en especial a la manifestación del 26 de junio en Madrid.
  • Lamenta que la OTAN ni busca, ni garantiza la paz ni la seguridad

Andalucía, 23 de junio de 2022.  La Asociación Pro Derechos Humanos de Andalucía (APDHA) ha reclamado hoy, con motivo de la celebración de la Cumbre de la OTAN en Madrid, los próximos 29 y 30 de junio, una implicación real de la Organización de Naciones Unidas (ONU) y de la Unión Europea (UE) para que promuevan un proceso negociador para conseguir acuerdos que permitan una salida pacífica, tras el ataque ilegal de Rusia a Ucrania.

La organización estima que el papel de agente de paz es incompatible con la OTAN, por lo que entiende que debería empezar un proceso de desmantelamiento y, en todo caso en cuanto a España, la no participación en la misma. Además, la asociación reafirma su total oposición al aumento de los gastos militares, que en su opinión, “está en contradicción con el rol que debería jugar España y con las necesidades sociales de nuestro pueblo”.

Asimismo, manifiesta su respaldo a las movilizaciones anti-OTAN convocadas, especialmente  la manifestación del 26 de junio en Madrid, y llama a la participación de la ciudadanía para mostrar su rechazo a la OTAN.

Para la APDHA, la guerra desatada por Rusia contra Ucrania, que esta organización ha condenado sin matices, “no solo ha vulnerado gravemente la legalidad internacional, sino que ha provocado decenas de miles de víctimas y una oleada de personas refugiadas en Europa como no se conocía desde la Segunda Guerra Mundial”. Además, asegura, ha supuesto un terremoto económico, una obligada reconfiguración de los mercados de la energía, inflaciones galopantes en buena parte del mundo y graves problemas para el abastecimiento de productos básicos, que puede originar una tremenda hambruna en algunos países de África.

La guerra de Rusia contra Ucrania, prosigue, también ha contribuido a que se ponga en marcha toda una operación destinada a legitimar a la OTAN ante amplios sectores de la población como único garante de seguridad, proporcionarle argumentos para diseñar nuevas estrategias que le den razones de ser y justificar un aumento generalizado de los presupuestos militares de los países miembros como nunca se había visto, en España, “nada menos que duplicar los gastos militares actuales”, destaca.

La Asociación Pro Derechos Humanos de Andalucía critica que “la OTAN no puede disfrazarse de organización defensora de la paz y la democracia”. En realidad, explica la APDHA, la OTAN “significó para Europa la supeditación a la estrategia militar y económica de EE.UU., crear escenarios de confrontación en Europa y no en EE.UU., como la famosa y peligrosa crisis de los euromisiles, llenar Europa de bases americanas y armas nucleares, etc”.

Parecería razonable, indica, que con la disolución de la URSS y del Pacto de Varsovia en 1991, al quedar sin su “enemigo fundacional”, la OTAN iniciara también un proceso de distensión y desmantelamiento propio.

Pero no fue así, según la APDHA. Todo lo contrario, a partir de los 90 se buscaron nuevos enemigos y se involucró a sus miembros en la guerra global contra el terrorismo a partir de 2001, que incluía de forma más o menos explícita el control y protección de recursos energéticos estratégicos. “De hecho, la OTAN comenzó a actuar en diversos escenarios internacionales al margen de la ONU e infringiendo el mandato explícito de la Carta de las Naciones Unidas”, critica. Fue el caso del bombardeo de Kosovo en 1999, la intervención y ocupación de Afganistán en 2011, la guerra y ocupación de Irak a partir de 2003, o los ataques militares a Libia en 2011, ejemplifica la organización.

Ahora en 2022, Madrid acoge otra importante cumbre de la OTAN. En la misma, se quiere llevar a cabo una tercera refundación estratégica. “Primero, para venderse como una estructura de lucha por la democracia y contra los regímenes autoritarios -excepto los propios claro-. Segundo, para consolidar la deriva de incremento del gasto militar generalizado tan cara al entramado industrial-militar. Y tercero, para actuar frente a las consecuencias del cambio climático, pero no para limitarlo, sino para impedir que recursos estratégicos puedan dejar de estar bajo control y caigan en manos de terceros no controlables”.

Para la APDHA, la OTAN no es una organización para la paz y la seguridad, por lo que repudia la pertenencia de España a la misma. España ingresó en la OTAN en 1982 entre una gran oposición de la mayoría de la gente. Tanto es así que el PSOE, una vez cambiada su posición a favor de la OTAN, se vio obligado a convocar un referéndum en 1986, que ganaron por escaso margen los atlantistas.

Concluye, “los diferentes Gobiernos han vulnerado las condiciones que se votaron en aquel referéndum y que hoy nadie quiere recordar: la no integración en la estructura militar, no permitir armas nucleares en España y la reducción progresiva de las tropas de EE.UU. en España”, por lo que es necesario retomar la pertenencia a la OTAN y cuestionar su actuación en el marco internacional.

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En #Andalucía cabemos todas y todos. El #19J #NoVotesOdio #NoLesVotes #Interculturalidad #diversidad #migraciones

Posted by Dr. Fernando Plaza en 2 junio, 2022

Desde este blog se hace un llamamiento para que no uses tu voto para reforzar el discurso de odio contra quien es diferente. EN ANDALUCÍA CABEMOS TODAS Y TODOS. No apoyes a los que utilizan los bulos y las noticias falsas para hacer humo y esconder su falta de propuestas para Andalucía.

El 19 de junio tenemos elecciones al Parlamento de Andalucía, se presenta muchas fuerzas políticas pero solo algunas basan su discurso en las mentiras, los bulos y las fake news contra las personas y colectivos que consideran diferentes.

Su discurso de odio está provocando que a lo largo de los últimos años los llamados Delitos de odio hayan ido aumentando progresivamente.

Entre las motivaciones que llevan a los agresores a cometer estos delitos destacan el racismo y la xenofobia con un 34% del total, seguido por las agresiones por ideología con un 23% y de la LGTBIfobia con un 20%.

Son los discursos de odio los que envalentonan a estos cobardes que atacan a quienes consideran diferentes o los enemigos, también son responsables todos esos medios de comunicación que extienden ese discurso sin cuestionarlo y quienes reenvían mensajes con bulos y noticias falsas a través de whatsapp o las redes sociales.

El 19 de junio hay una oportunidad de decir NO a este tipo de grupos racistas, machistas y homófobos. NO LES VOTES.

Os aconsejamos que leáis los programas electorales y apoyéis a quienes vayan a construir una Andalucía inclusiva en la que todas y todos podamos vivir, en la que nadie sobre. Una Andalucía basada en la justicia social, la solidaridad y el respeto cultural.

Como dice nuestro himno:

Los andaluces queremos
volver a ser lo que fuimos
hombres de luz, que a los hombres,
alma de hombres les dimos.

Personas de luz que alma les dimos.

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Proyección de #AHIR/DEMÁ @PontFlotant en @ualmeria Ciclo de #EspacioSinFronteras @emisoraUAL @ualescultura

Posted by Dr. Fernando Plaza en 5 mayo, 2022

Continuamos con el Ciclo documental de EspacioSin Fronteras: «La vida tras la frontera» con la proyección del documental Ahir/Demá (Ayer/Mañana) del director Raúl Riebenbauer. Miércoles 25 de mayo a las 18h en la Sala de Grados del Edificio de Gobierno y Paraninfo de la Universidad de Almería. Entrada libre. Para quienes no podais asistir se emitirá en directo por YouTube; https://bit.ly/ual-cine

Sinopsis de Ahir/Demá.

Después de tomar la difícil decisión de abandonar su casa y atravesar fronteras, a través de esta experiencia inolvidable, los jóvenes confrontan el pasado que acababan de dejar en Marruecos con su propia mirada hacia el futuro. Su presente y sus anhelos y aspiraciones, son canalizados a través de una obra de teatro gestada durante tres meses de intenso descubrimiento personal.

Con el trasfondo de la traumática realidad de la política migratoria de la Unión Europea, el resultado se convierte en una lección de por vida tanto para los participantes como para el público que disfruta del espectáculo: el valor de un grupo de adolescentes que, a pesar de pasar por un proceso de tráfico dramático, encuentran en el teatro, la manera de mirar hacia delante con esperanza.

MESA REDONDA

Tras la proyección tendremos una mesa redonda con la participación del director del documental Raúl Riebenbauer y los creadores de la compañía teatral Pont Flotant Jesús Muñoz y Joan Collado.

Esta iniciativa parte del programa de Radio UAL “Espacio Sin Fronteras” codirigido por Fernando Plaza y Mª Jesús Cabezón.

Desde el curso 2019-2020, este podcast tiene como objetivo sensibilizar y divulgar conocimiento sobre las migraciones y la interculturalidad, con el objetivo de fomentar la diversidad cultural en la en la comunidad universitaria y la sociedad en su conjunto.

Llevamos ya tres cursos «Con el objetivo de derribar barreras a la convivencia intercultural, aquí seguimos en este espacio de divulgación científica sobre migraciones e interculturalidad. Un tiempo de radio libre de prejuicios, estereotipos y falsas noticias».

Todos los podcast de Espacio Sin Fronteras los puedes encontrar AQUÍ o en IVOOX, spotify y google podcast.

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Proyección de #Paralelo35º50´ en @ualmeria Ciclo de #EspacioSinFronteras @emisoraUAL @CGTalmeria

Posted by Dr. Fernando Plaza en 13 abril, 2022

El viernes 22 de abril se proyectará en la UAL el documental Paralelo 35º50´ de la productora andaluza #EntreFronteras dentro del Ciclo de #EspacioSinFronteras: La Vida tras la frontera. Con la coorganización de CGT Almería, dentro de las actividades de Extensión Universitaria de la Universidad de Almería del 2º cuatrimestre.

El Paralelo 35º50´ es la línea entre la vida y la muerte.

Paralelo 35°50′ son las coordenadas de la historia oculta de una frontera invisible entre España y Marruecos en el Mediterráneo, la más opaca y mortífera de Europa. Una meta invisible donde las autoridades europeas han desplegado su arsenal para evitar que las personas migrantes puedan sortearlas, una frontera a kilómetros de la vida y cerrada a defensores de derechos humanos y cerrada a periodistas.

Proyección en la UAL.

VIERNES 22 DE ABRIL. 6 Y MEDIA DE LA TARDE

SALA DE CINE: Salón de Grados del edificio de Gobierno y Paraninfo.ÇLa proyección es posible gracias al apoyo de CGT Almería y el Vicerrectorado de Extensión Universitaria de la UAL.

Mesa redonda.

Contaremos con la participación de: Sergio Rodrigo, director y guionista del documental y Manuel Capa de Salvamento Marítimo y militante de CGT.

Ciclo documental de #EspacioSinFronteras: La vida tras la frontera.

La actividad “Ciclo Documental: La vida tras la frontera” se plantea como una actividad que persigue dos objetivos: fomentar la difusión de las manifestaciones culturales actuales en torno al fenómeno de las migraciones, sobre todo, divulgar el conocimiento a la comunidad universitaria y a la sociedad.

En concreto, se persigue divulgar conocimiento sobre la situación actual de las migraciones en el contexto español y almeriense.

Esta iniciativa parte del programa de Radio UAL “Espacio Sin Fronteras” codirigido por Fernando Plaza y Mª Jesús Cabezón.

Desde el curso 2019-2020, este podcast tiene como objetivo sensibilizar y divulgar conocimiento sobre las migraciones y la interculturalidad, con el objetivo de fomentar la diversidad cultural en la en la comunidad universitaria y la sociedad en su conjunto.

Llevamos ya tres cursos «Con el objetivo de derribar barreras a la convivencia intercultural, aquí seguimos en este espacio de divulgación científica sobre migraciones e interculturalidad. Un tiempo de radio libre de prejuicios, estereotipos y falsas noticias».

Todos los podcast de Espacio Sin Fronteras los puedes encontrar AQUÍ o en IVOOX, spotify y google podcast.

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#30M Derecho a ser vecinas: #MujeresMigrantes en asentamientos chabolistas #DERECHOSHUMANOS @ualmeria @laresistencialm @AxSolidaridad @CEMyRI

Posted by Dr. Fernando Plaza en 23 marzo, 2022

Debido a la huelga de estudiantes convocada para el jueves 24 de marzo la última jornada del Ciclo Migraciones S-N ha pasado al MIÉRCOLES 30 DE MARZO de 10:00h a 14:00h en el SALÓN DE GRADOS DEL EDIFICIO DE GOBIERNO Y PARANINFO DE LA UAL. 

El Ciclo MIGRACIONES SUR-NORTE: MIGRACIONES INVISIBLES Y DERECHOS HUMANOS. subvencionado por el Vicerrectorado de Internacionalización de la UAL a través de las ayudas a actividades de divulgación y de sensibilización de la cooperación internacional en el campus de la UAL del Plan Propio de Cooperación Internacional 2021, en el que hemos trabajado junto con Alianza Por La Solidaridad , La Resistencia, Almería con Orgullo y el CEMyRI llega a su fin.

Jornada “Derecho a ser vecinas vivas donde vivas: mujeres migrantes en los asentamientos chabolistas” 

10.00H: Apertura: Pablo Pumares (Director del CEMyRI) y Nadia Azougagh.

10.30H: «Vecinas vivas donde vivas: empadronamiento en los asentamientos chabolistas”. Proyecto «Mujeres Rurales»

Con Ana Gomez (Alianza por la Solidaridad) y Lucía Muñoz (Entre Fronteras).

12.15H: Mesa de experiencias.

Modera Fernando Plaza UAL.

Nora ElHadramy y Nadia Azougagh (La Resistencia) y Pepa Muñoz (Asoc. Multicultural de Mazagón), Penélope Escánez (Educación Social) y Luz García (Almería con Orgullo).

14.00H: Cierre de la Jornada.

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JORNADAS #MIGRACIONES S-N: MIGRACIONES INVISIBLES Y #DERECHOSHUMANOS @ualmeria @laresistencialm @AxSolidaridad @HelenaMaleno @CEMyRI

Posted by Dr. Fernando Plaza en 26 febrero, 2022

Con mucho cariño hemos preparado este Ciclo para #marzo en la Universidad de #Almería ; Mujeres en asentamientos, migrantes LGTBI+, muertes en el mar, en nuestras fronteras y el bloqueo de la administración a cumplir sus obligaciones son algunos de los temas migratorios Sur-Norte invisibles de los que pocas quieren hablar y de los que nuestros gobiernos se ponen de lado (o mejor dicho, de espaldas) y que trataremos durante esos días con el fin de visibilizarlos en instituciones públicas de referencia como es la UAL.

Ciclo subvencionado por el Vicerrectorado de Internacionalización de la UAL a través de las ayudas a actividades de divulgación y de sensibilización de la cooperación internacional en el campus de la UAL del Plan Propio de Cooperación Internacional 2021.

Se trata de un ciclo de conferencias compuesto por 4 sesiones cuyo objetivo principal es promover la reflexión sobre la interacción que se da entre el norte y el sur y las consecuencias que implican estas relaciones para las personas que se encuentran en una situación de mayor vulnerabilidad, las propias personas migrantes. 

Todas las sesiones se podrán seguir en streaming o verse a posteriori a través del enlace:  https://bit.ly/ual-ccss

Desde el CEMyRI, La Resistencia, Almería con Orgullo y Alianza por la Solidaridad os invitamos a participar en el Ciclo de Conferencias:“Migraciones S-N: Migraciones Invisibles y DDHH”.

Sala de Conferencias de la Facultad de Ciencias de la Salud en Almería. 

La entrada es libre hasta completar aforo.

– El viernes 4 de marzo de 17:30h a 19:00h “Vidas Invisibles. Mujeres migrantes bajo el plástico” con Nora Elhadramy.

– El viernes 11 de marzo de 17:30h a 19:00h “Defensa de los Derechos Humanos en la guerra de las fronteras” con Helena Maleno de la organización Caminando Fronteras.

– El viernes 18 de marzo de 17:30h a 19:00h “Migraciones y LGTBI+” con Luz María García.

– El jueves 24 de marzo de 10:00h a 14:00h Jornadas “Derecho a ser vecinas vivas donde vivas: mujeres migrantes en los asentamientos chabolistas” con Lucía Muñoz (Entrefronteras), Ana Gómez (Alianza), Nora ElHadramy y Nadia Azougagh (La Resistencia) y Pepa Muñoz (Asoc. Multicultural de Mazagón) 

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#Mujeresgitanas y #Salud necesidad de la #SeguridadCultural #DeterminantesSocialesdelaSalud #Interculturalidad @Healthcare_MDPI

Posted by Dr. Fernando Plaza en 30 enero, 2022

Nos acaban de publicar el artículo «Mujeres gitanas y salud. Necesidad de un abordaje desde la Seguridad Cultural» en la revista Healthcare; abordaje cultural en la atención sanitaria y trabajar por acabar con la desigualdad social como claves de mejorar la Salud del pueblo gitano. Puedes leerlo AQUÍ.

Éste es el RESUMEN.

La población gitana es la principal minoría étnica europea. La situación de vulnerabilidad social y las dificultades en el acceso al sistema sanitario de las personas gitanas hacen que sus indicadores de salud sean peores que los de la población no gitana. Con este estudio profundizamos en las creencias de salud y las experiencias con los servicios sanitarios y sus profesionales a través de mujeres gitanas.

En este estudio cualitativo se han entrevistado a 16 mujeres de distintas edades de una ciudad del Sur de España. Cuatro temas surgieron del análisis inductivo de datos: ser mujer gitana, dificultades de la vida, creencias de salud y enfermedad y las barreras en el acceso al sistema sanitario. Concluimos que todo proyecto para la mejora de la salud de la comunidad gitana tiene que contar con la participación activa de las mujeres gitanas y debe tener en cuenta los principios de la Seguridad Cultural, profundizando en la formación intercultural de los profesionales de la salud y abordando los determinantes sociales de la salud que afectan al colectivo gitano.

Palabras clave:

Mujer, Gitanos, Salud, Seguridad Cultural, Competencia Cultural

#RomaniWomen and #Health: The Need for a #CulturalSafety -Based Approach https://www.mdpi.com/1477648 #mdpihealthcare

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#EspacioSinFronteras Futuro de esperanza para los menores extranjeros @emisoraUAL #LeyExtranjería #menas #enfermería

Posted by Dr. Fernando Plaza en 26 octubre, 2021

Cerramos los programas de octubre de Espacio sin Fronteras dedicados a la situación de los niños y las niñas migrantes que llegan solas a nuestro país con un mensaje de esperanza; con los cambios que suponen para el futuro de estos niños y niñas la reforma del Reglamento de Extranjería y la historia de un enfermero de origen senegalés que llegó en patera siendo un niño.

El Real Decreto 903/2021 de 19 de octubre por el que se reforma el Reglamento de la Ley de Extranjería en relación al régimen jurídico de menores extranjeros y jóvenes extutelados abre una puerta a la esperanza de una mejora en el futuro y la vida de estos chavales.

El pasado 19 de octubre, en el Consejo de Ministros del martes, sucedió algo por lo que menores migrantes y colectivos y organizaciones que apoyan al colectivo habían luchado muchos años: se aprobó una reforma al reglamento de extranjería que mejora el acceso de la infancia migrante no acompañada a la documentación y al derecho al trabajo. La presión por parte de estos actores sobre el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, se había intensificado en los últimos meses, tras el compromiso enunciado, hace ya más de un año, por parte de esta cartera, de modificar el reglamento de extranjería incorporando demandas históricas de este colectivo. La aprobación de esta reforma ha sido considerada como un hito por parte de la sociedad civil implicada con los derechos de la infancia migrante.(Extracto del artículo La reforma del reglamento de extranjería: un hito que requerirá de recursos y voluntad política de El Salto

Además de hacer menos complicados los trámites para conseguir un permiso de residencia y de trabajo, reduce los requisitos para poder mantenerlo. En base al anterior reglamento, los menores extranjeros no acompañados mayores de 16 años obtenían un permiso de residencia que no les permitía trabajar. Esta situación era discriminatoria con respecto a los adolescentes españoles y los inmigrantes que están acompañados de sus familiares, quienes sí tienen acceso al mercado laboral, a partir de la entrada en vigor de esta reforma todas las autorizaciones de residencia habilitarán para trabajar a partir de los 16 años y se mantendrá una vez cumplan los 18. Además, los jóvenes extutelados entre 18 y 23 años que hayan perdido su residencia o que se encuentren indocumentados o si estuvieron tutelados y nunca han podido documentarse también podrán beneficiarse de los cambios en la Ley.

En este programa de Espacio sin Fronteras también reproducimos la entrevista que Canal Enfermero hizo a Mbaye Gil, un enfermero de origen senegalés, que llegó a España siendo un niño y que ha conseguido su sueño de ser enfermero.

Una historia positiva en unos días negros por la muerte de al menos 27 personas en dos naufragios intentando llegar a las costas andaluzas (en Barbate y Carboneras). Hay que recordar que hasta el 15 de septiembre, la Organización Internacional de MIgraciones, OIM, cifraba en 1025 las muertes en las rutas hacia la Frontera Sur; 240 muertes en el Mediterráneo y 785 en el Atlántico. No hay que olvidar que distintas organizaciones que trabajan con personas migrantes estiman unas cifras de muertes muy superiores a éstas.

No olvidéis el contacto de nuestro Buzón ualsinfronteras@gmail.com y el whatsapp 637246491, nos estais aportando muchas ideas para los siguientes programas MUCHAS GRACIAS.

Confió en que nos ayudéis a dar a conocer Espacio Sin Fronteras compartiendo el enlace del programa en RRSS y con vuestros contactos y nos sigáis en IVOOX, spotify, google podcast.

Recordad “No creáis nada de lo que os he dicho, descubridlo por vosotros mismos”.

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#EspacioSinFronteras Por fin se facilita la regularización a jóvenes migrantes #DDHH #migración #menas

Posted by Dr. Fernando Plaza en 19 octubre, 2021

Hoy por fin el Gobierno ha aprobado en el Consejo de Ministros la reforma del reglamento de Extranjería que facilitará la obtención de permisos de residencia y trabajo a los menores extranjeros tutelados y jóvenes. En el programa Espacio sin Fronteras hablamos de eso y mucho más con Pape Sarr Usmany, de MPDL, Movimiento por la Paz en Almería.

(Extracto del artículo aparecido en eldiario.es)

El Real Decreto que modifica el Reglamento de Extranjería aprobado hoy busca «simplificar los procedimientos administrativos, reducir los trámites evitando que lleguen a la mayoría de edad sin documentación». En este sentido, el Ejecutivo pretende «respetar y conservar la inversión pública que se ha hecho en su formación, en su integración y en el acogimiento por parte de las comunidades autónomas» cuando eran menores «facilitar la incorporación de estas personas en el mercado de trabajo, simplificando toda la carga administrativa».

La reforma pretende reducir los plazos marcados para la obtención de la residencia, la disminución de los requisitos económicos, la ayuda para su acceso al mercado laboral y el aumento de la vigencia de sus permisos de residencia. El Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones calcula que la reforma beneficiará en un corto periodo de tiempo a 8.000 menores migrantes que llegaron solos a España y a alrededor de 7.000 jóvenes extutelados, de entre 18 y 23 años, que podrían acogerse a la nueva normativa de forma retroactiva, según el cálculo de la Secretaría de Estado de Migraciones.

Los menores migrantes que llegan solos a España se chocan con una serie de trabas burocráticas que, en la práctica, empujan a muchos a la irregularidad y la exclusión una vez alcanzada la mayoría de edad. «La normativa actual provoca que muchos menores caigan en irregularidad sobrevenida al cumplir los 18 años, una situación causada por la rigidez de esa normativa que el Gobierno modifica», ha explicado el Ministerio de Inclusión en un comunicado. La reforma crea un régimen propio para los jóvenes extutelados que alarga la duración de las autorizaciones de residencia y permite que aquellos jóvenes extutelados de entre 18 y 23 años que se encuentren en situación irregular puedan acceder a una autorización de trabajo de manera retroactiva. 

Entre los obstáculos a los que se enfrentaban los menores para obtener su documentación se encuentra el plazo que las comunidades autónomas debían esperar para empezar a tramitar la documentación de los menores extranjeros no acompañados y acreditar la imposibilidad de retorno. Si el anterior reglamento lo establecía en nueve meses, la reforma lo reduce a tres meses. «Cuando se superen esos tres meses, las oficinas de extranjería documentarán de oficio a estas personas sin que este procedimiento interfiera en una posible repatriación. No obstante, si la repatriación procediera, se extinguiría la autorización concedida», aclaran desde el Ministerio de Inclusión. 

Según defiende Inclusión los tiempos establecidos en la anterior normativa eran «excesivamente largos, sin fundamento alguno” y “supone que muchos de estos menores accedan a la mayoría de edad sin la debida documentación”. En un primer borrador de la reforma, el equipo de Escrivá apostaba por empezar a documentar a estos chavales a los 15 días, pero finalmente el plazo se quedará en tres meses.

Otra de las modificaciones destacadas es el aumento de la vigencia de la autorización inicial de uno a dos años (homogeneizando el plazo con otras normas) y de la autorización de renovación a tres años. Hasta el momento, la renovación era anual, originando «cargas de trabajo» para las Administraciones públicas “sin sentido ya que el menor seguía siendo menor”, por lo que debe tener su documentación en regla.

Su autorización de residencia incluirá el permiso de trabajo a los menores migrantes de entre 16 y 18 años, siempre que sea coherente con el «itinerario de inserción previsto por la entidad de protección», como ya había aprobado el Gobierno a través de una instrucción de migraciones emitida el año pasado.

A partir de ahora, además, Administración tendrá que proporcionar «cédulas de inscripción para menores no acompañados», por lo que Migraciones elimina la obligación de presentar a estos chavales un acta notarial, que será sustituida por un informe de la entidad de protección de menores.

Menos requisitos económicos

Otro de los cambios claves busca facilitar la renovación de la tarjeta de residencia de los menores extranjeros cuando alcanzan la mayoría de edad. Actualmente, los jóvenes extutelados, aunque cumplan 18 años con toda su documentación en regla, se enfrentan a una serie de requisitos económicos que complican la conservación de sus papeles. 

Tras la aprobación de la nueva normativa, se establece un régimen propio para la renovación de los papeles de los chavales extutelados que no hace referencia a la residencia no lucrativa, que obligaba a estos jóvenes acreditar medios económicos propios en una cantidad que represente mensualmente el 100% del IPREM, que no podía ser complementado o sustituido por el apoyo recibido por parte de entidades o ayudas públicas, una exigencia muy difícil de cumplir para adolescentes extranjeros que suelen buscar su primera oportunidad laboral. 

Los nuevos plazos aprobados este martes establecen que estos jóvenes proceder a su renovación, estos jóvenes deberán demostrar contar con medios económicos suficientes equiparables al 100% del Ingreso Mínimo Vital (IMV) para una persona sola -es decir, 470 euros al mes-, salvo que la institución de acogida o el programa de tránsito a la vida adulta al que el joven esté acogido “proporcionen su sustento”.

A diferencia de lo que ocurría hasta ahora, en el cómputo de estos ingresos se podrán tener en cuenta las ayudas sociales obtenidas por el joven extutelado. También se exigirá la ausencia de antecedentes penales y se atenderá a los “informes positivos” presentados por entidades públicas o privadas que los atienden “referidos a su esfuerzo de integración, la continuidad de la formación o estudios que se estuviera realizando”. Su vigencia será de dos años. 

En el caso de aquellos menores extranjeros que cumplen 18 años sin formalizar su permiso de residencia, la nueva normativa permite que estos jóvenes puedan solicitar una autorización de residencia y trabajo bajo estos mismos requisitos, sin imponer exigencias añadidas como ocurre en la actualidad. «En ambos casos, tanto para quienes hayan llegado a la mayoría de edad documentados como sin documentar, se tendrán en cuenta los informes sobre esfuerzo de integración, continuidad de estudios o formación», explican desde Inclusión.

El cambio de requisitos también beneficiará a los jóvenes migrantes extutelados que, habiendo cumplido ya los 18 años, no pudieron solicitar su autorización de residencia por las trabas impuestas por el actual reglamento. En caso de que cumplan con las nuevas condiciones, «se pone en marcha un procedimiento para que puedan acceder a la autorización prevista para los menores que llegan sin documentar a la mayoría de edad» de manera retroactiva.

No tenía ningún sentido el abandono institucional de estos jóvenes cuando cumplían los 18 años dejándolos en la calle sin permiso de trabajo. Sin duda que es una gran noticia para todos estos chavales que han llegado a nuestro país solos. Ahora podrán desarrollarse laboralmente y aportar a la sociedad.

En el Programa de hoy de Espacio sin Fronteras hemos hablado con Pape Sarr Usmany, un almeriense de Senegal que lleva viviendo en nuestra tierra desde hace más de 25 años, siempre comprometido con la convivencia intercultural y con los derechos sociales de las personas migrantes. No dejeis de oir el programa pinchando AQUÍ.

Ya sabes que puedes encontrar Espacio sin Fronteras en Spotify, Google Podcast, Ivoox y en la web de RadioUAL.

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